WASHINGTON – La décision de politique étrangère du président chinois Xi Jinping, qui a coïncidé avec l’anniversaire du déclenchement de la guerre russo-ukrainienne, en proposant un plan de paix pour mettre fin à la guerre, a surpris de nombreux observateurs. La proposition en 12 points, qui semble inverser le soutien de la Chine à la Russie, appelle à « une cessation des hostilités ; respect de la souveraineté de tous les États; et la résolution de la crise humanitaire » et d’autres questions.

Le chercheur Kevin Brown, titulaire d’une maîtrise en histoire internationale de la London School of Economics and Political Science, affirme dans un rapport du magazine américain National Interest que l’administration Biden n’a pas tardé à rejeter tout accord de paix promu par la Chine en déclarant qu’elle était « illogique ». . » Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré sarcastiquement que la Chine avait « peu de crédibilité car elle ne peut pas condamner l’invasion illégale de l’Ukraine ».

Cependant, le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a exprimé son intérêt pour les points de Pékin, déclarant : « Je prévois une rencontre avec le président chinois Xi Jinping et je pense que ce sera important pour nos pays et pour la sécurité mondiale ».

Brown ajoute que de cette manière, malgré le soutien de Pékin au président russe Vladimir Poutine, Xi a réussi à surmonter la situation d’une victoire complète de la Maison Blanche avec la proposition de la Chine pour l’Ukraine. La Chine tente d’exploiter le mécontentement à l’égard de la politique américaine envers l’Ukraine pour présenter Washington comme une escalade imprudente des tensions entre les principaux pays. Avec les divers problèmes mondiaux causés par l’invasion russe, le plan de la Chine est également de plus en plus accepté par les pays du tiers monde et l’Union européenne.

Le rejet de l’approche internationaliste libérale de Washington favorise les relations idéologiques de la Chine avec les régimes du monde entier dans les pays en développement, tels que les pays d’Afrique et d’Amérique latine, qui hésitent face aux attaques de Poutine contre l’Ukraine. Le plan chinois est également accepté par des gouvernements populistes comme le Mexique, le Brésil et l’Afrique du Sud en raison des liens de la Chine avec les dirigeants de ces pays pendant la guerre froide. Après la mort de Mao Zedong, la Chine est devenue plus réaliste dans ses relations avec le Tiers Monde, privilégiant le développement économique.

Les graves ramifications mondiales de la guerre de Poutine ont créé des incitations économiques pour des pays comme l’Afrique du Sud à soutenir les propositions de paix de la Chine. L’impact de la guerre sur le commerce international des matières premières a fait grimper les prix des denrées alimentaires et de l’énergie et constitue un risque pour l’économie déjà en difficulté de l’Afrique du Sud.

La proposition chinoise apaise également les inquiétudes économiques des pays en développement car elle promet de mettre fin aux sanctions, de reprendre les exportations de céréales et de sécuriser les chaînes d’approvisionnement. Même les économies émergentes ayant des liens tendus avec Pékin, comme l’Inde et le Vietnam, accueilleraient favorablement la reprise du commerce sans restriction avec la Russie.

De même, de grands pays de l’UE comme la France, l’Allemagne et l’Italie accueilleraient favorablement tout règlement de la guerre en Ukraine négocié par la Chine ; Comme dans le monde en développement, les perturbations des chaînes d’approvisionnement en matières premières ont nui aux consommateurs européens, qui dépendaient du pétrole russe et du secteur agricole ukrainien avant l’invasion de Poutine.

Zelenskyy a des doutes sur les promesses à long terme de Washington envers l’Ukraine. Biden se dirige vers une campagne de réélection en 2024 avec de faibles cotes d’approbation et l’opposition d’un parti républicain qui se méfie du soutien continu à l’Ukraine. Les représentants de la Chambre des représentants contrôlée par les républicains veulent plus de contrôle sur les fonds américains entrant à Kiev. Et si les électeurs élisent un président républicain en 2024, les programmes d’aide militaire de l’Ukraine pourraient être progressivement supprimés au profit d’une position neutre pour désamorcer les tensions avec Moscou.

Brown pense que la Chine pourrait jouer un rôle de médiateur dans la crise ukrainienne car elle s’est initialement opposée à l’invasion russe, bien qu’elle ait promis une aide au régime de Poutine pour le moment. Le président Xi peut négocier un accord de paix car Pékin entretient des liens étroits avec la Russie et l’Ukraine, ce qui aidera grandement Pékin à mettre fin aux atteintes à la réputation causées par la pandémie de coronavirus. Cela deviendrait un autre exemple de la politique d’ambiguïté stratégique de longue date de Pékin, s’adaptant aux conditions mondiales comme le jugent bon les dirigeants du Parti communiste chinois.

La proposition de paix de la Chine pour l’Ukraine est une tentative de Pékin de mettre en évidence le manque de fiabilité de Washington, arguant que la politique américaine varie d’un gouvernement à l’autre en fonction du parti auquel il appartient. Dans le même temps, Pékin peut satisfaire le désir général d’un monde multipolaire entre États émergents et établis.

Brown dit à la fin de son rapport que Pékin veut finalement montrer qu’il peut agir de manière responsable en proposant des solutions aux défis internationaux. Pékin espère dépeindre les États-Unis comme un pays impitoyable tout en donnant l’impression qu’il essaie de construire une coalition de nations pour mettre fin à la guerre en Ukraine par la diplomatie. En revanche, le soutien inconditionnel de l’administration Biden à la victoire de l’Ukraine offre au président chinois l’occasion de stigmatiser les États-Unis en tant qu’agresseur et de les isoler sur la scène mondiale.

(dpa)