Koweït : Retrait des « garanties » de la loi sur la régulation des médias avec un projet de « réforme »
Le gouvernement koweïtien, représenté par le ministère de l’Information, a tenté (lundi) d’atténuer les critiques à l’égard de la loi sur la régulation des médias dévoilée le mois dernier, et compte la faire adopter par le Parlement, dont les membres ont approuvé cette loi (dans sa version précédente). Cette version tient compte du fait que certaines de ses dispositions restreignent les libertés. Il élargit le recours aux sanctions qui limitent la liberté d’expression tout en restreignant les médias.
Le ministre de l’Information, ministre des Dotations et des Affaires islamiques, Abdul Rahman Al-Mutairi, a tenu (lundi) une table ronde intitulée « La loi sur la réglementation des médias » en présence de parlementaires, de rédacteurs en chef de journaux locaux et de professionnels des médias. …La responsabilité de chacun», dans laquelle il a déclaré que le projet de loi sur la régulation des médias est passé par trois étapes : Premièrement, il a été finalisé. Toutes les opinions, expériences et défis ont été recueillis et les autorités nationales compétentes ont été adressées. La deuxième phase a porté sur la mise en œuvre d’une loi répondant aux besoins du secteur des médias, à savoir la loi sur la régulation des médias. Aujourd’hui, c’est la troisième phase (soumission pour discussion).
En plus de confirmer la suppression du « signalement d’une violation d’une autre loi », le ministre de l’Information a confirmé lors de la table ronde que l’aspect le plus important des changements est de « limiter la responsabilité des sanctions au seul auteur de la violation ». Prévoir une copie électronique au lieu de la copie papier dans les publications et reformuler certains textes afin d’éviter… Il faudrait l’assouplir, en supprimant l’exigence d’un siège social pour l’exercice des activités de presse électronique et se contenter de la communication d’une adresse spécifique pour ça. »
Annuler et corriger
Le représentant Dr. Jinan Bushehri, qui a attaqué la version précédente de la loi, s’est adressé au ministre de l’Information en disant : « Tout d’abord, je voudrais vous remercier d’avoir écouté la voix de la société civile, qui a rejeté le premier projet de loi qui a été soumis. » « Il est très important que le public évalue le projet de loi aujourd’hui parce que nous ne l’avons jamais vu auparavant. » . Le diable est dans les détails. »
La pression et les actions parlementaires et publiques, les organisations de la société civile et les institutions médiatiques ont réussi à contraindre le ministère de l’Information à se retirer du premier projet médiatique restreignant les libertés et à présenter un nouveau projet. Une première lecture du nouveau projet montre qu’il a annulé de nombreux articles limitant les libertés contenus dans la version précédente, et ceci est une correction… pic.twitter.com/Lt0tY9I7DF
– Dr Jenan Mohsen Ramadan Bushehri (@Jenan_bushehri) 25 septembre 2023
Dans son tweet sur « X », Bushehri a déclaré : « Le mouvement et la pression du parlement, du peuple, des institutions de la société civile et des médias ont réussi à forcer le ministère de l’Information à se retirer du premier projet médiatique qui restreignait les libertés et… nouveau projet. »
Elle a ajouté : « Lors de la première lecture du nouveau projet, il a été constaté que de nombreux articles restreignant les libertés contenus dans la version précédente ont été supprimés. Il s’agit d’une correction d’un écart précédent, et le nouveau projet nécessite une étude et un examen plus approfondis pour comprendre tous les détails. »
Modifications de la loi
Le ministre de l’Information, Abdul Rahman Al-Mutairi, a déclaré : « Nous avons actuellement trois lois en vigueur, et aujourd’hui nous comparons les trois lois avec la loi sur la réglementation des médias. » Il a également parlé du projet de loi, qui, selon lui, comporte neuf chapitres et 104 articles. et toutes les deux semaines, vous avez la possibilité de poster des commentaires longuement. Concernant les interdictions et les sanctions, il a expliqué que « la plupart des changements visaient à punir l’auteur de l’interdiction, contrairement à la précédente où le rédacteur en chef et l’auteur étaient punis ».
Il a souligné que la proposition actuelle « ne prévoit pas de référence à une autre loi plus stricte », ce qui constitue l’une des principales revendications des professionnels des médias au Koweït.
Le ministre de l’Information a expliqué que la sanction actuellement proposée prévoit que quiconque commet l’acte interdit « sera puni d’une peine n’excédant pas un an et d’une amende d’au moins 10 000, et que la sanction incombera à l’auteur et non à l’éditeur. . » -en-chef » et « Il n’y a pas de suspension de licence ni d’annulation de licence. »
Il a également expliqué que le deuxième point de l’interdiction, qui stipule qu’il n’est pas permis de critiquer la personne de l’émir du pays, est un article « contenu dans les trois lois et le projet de sanction du rédacteur en chef ». été abolie » et que la peine prévoit pour le contrevenant une peine de prison « n’excédant pas un an et une amende d’au moins 5 000 dinars et d’au plus 20 000 dinars ».
Concernant le troisième point des interdictions, qui concerne « l’incitation au renversement du gouvernement du pays », la formulation « n’a pas changé » et la peine proposée est « une peine d’emprisonnement n’excédant pas un an et une amende au moins ». « à 5 000 », ce qui constitue une pénalité qui s’applique au contrevenant et n’a aucune incidence sur l’entreprise médiatique. .
Al-Mutairi a souligné que la nouvelle sanction sera « une amende d’au moins 3% » en cas de « incitation à l’outrage à la pudeur publique ou incitation à la commission de débauche et de débauche », une initiative proposée par le ministère de l’Information. tombe directement sur l’auteur du crime.
Concernant l’article « Insultes à la dignité, à la foi ou à la réputation des personnes », le Ministre de l’Information a également vu la nécessité de modifier ce texte, puisqu’il était rédigé comme suit : « Insultes à la dignité, à la vie ou… » aux croyances religieuses. Le projet stipulait que la peine serait « une amende d’au moins 3 000 dinars environ », qui affecterait directement l’auteur.
Concernant l’article «Nuisance aux relations entre le Koweït et les pays amis», la sanction infligée au contrevenant était «une amende d’au moins 3 000 dinars», qui est également une sanction qui doit être supportée directement par le contrevenant.
En ce qui concerne la divulgation des communications secrètes officielles et la divulgation des délibérations des réunions caractérisées par la confidentialité, la nouvelle formule est la suivante : « Publier ou diffuser (quel que soit) par tout moyen que la loi et la Constitution décident de garder confidentiels ou de ne pas publier, et » Le contrevenant sera puni d’une amende d’au moins 3 000 dinars et affectera directement le contrevenant. .
Concernant l’exercice des activités publicitaires, Al-Mutairi a déclaré : « Le thème le plus important du projet était la création et la réglementation de la publicité commerciale à travers les médias sociaux et notre supervision ultérieure, la création et la réglementation de la couverture médiatique des élections, ainsi que la modification des textes limite les pouvoirs du ministère en s’abstenant de prendre une décision d’approbation ou de refus de délivrance d’une licence et elle est devenue obligatoire. Le Ministère doit donner une réponse, et s’il ne répond pas, l’autorisation est approuvée, et les interdictions et les sanctions sont réglementées, et la sanction est imposée à l’auteur de l’interdiction, et le tribunal en décide, et l’établissement ne doit pas être fermé, et ce sont des questions qui sont incluses dans la nouvelle loi sur les médias.
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