Paris- Après environ deux semaines de troubles et de manifestations violentes en Nouvelle-Calédonie, l’état d’urgence décrété le 15 mai a été levé hier, mais le couvre-feu reste en vigueur et l’Elysée a confirmé le renfort d’environ 480 gendarmes mobiles.

Ces territoires français, constitués de plusieurs îles de l’océan Pacifique, ont connu une nouvelle et profonde crise qui a entraîné la fermeture des routes, le pillage des magasins et la carbonisation des voitures pendant plus d’une semaine, rappelant le problème de la indépendance.

L’étincelle de ces troubles sécuritaires, dont l’impact s’est propagé jusqu’à Paris, a commencé alors que l’Assemblée nationale française s’apprêtait à se prononcer sur un amendement constitutionnel prévoyant la réforme du collège électoral, pour lequel les indépendantistes se disputent âprement, qui a rencontré un fort soutien et un rejet de la part de la majorité de la population autochtone « Kanak », qui représente environ 40 pour cent de la population.

Plus de 25 ans après l’accord de Nouméa et avec un avenir institutionnel incertain après le troisième référendum du 12 décembre 2021, Al Jazeera Net propose quelques explications pour comprendre les raisons du déclenchement de cette crise.

• Quel est le statut actuel de la Nouvelle-Calédonie ?

Cet archipel, suite à la révision constitutionnelle du 20 juillet 1998, bénéficie d’un statut temporaire, inscrit au chapitre 13 de la Constitution du 4 octobre 1958, qui permet le « transfert progressif » des compétences de l’État français vers les institutions de Nouvelle-Calédonie. .

La Nouvelle-Calédonie est une colonie française depuis 1853 et est devenue territoire d’outre-mer en 1946.

Après les affrontements entre indépendantistes et loyalistes dans les années 1980, les « Accords Matinouin » sont conclus en 1988 entre le gouvernement français et les délégations indépendantistes et loyalistes qui souhaitent rester sous le couvert de la République française, sur le processus d’autodétermination. de la Nouvelle-Calédonie.

Que signifie l’Accord de Nouméa signé le 5 mai 1998 ?

Cet accord renforce le processus d’autodétermination en créant un cadre politique et juridique pour la Nouvelle-Calédonie et est valable pour 20 ans. Il envisage de déléguer de nombreux pouvoirs à la région, de créer de nouvelles institutions, d’organiser la gestion des ressources naturelles et d’établir des règles spécifiques pour les élections locales.

Il appelle également à une consultation publique sur l’avenir de la Nouvelle-Calédonie au plus tard en 2018. En cas de rejet, deux autres consultations référendaires auront lieu dans les années suivantes.

À trois reprises, le peuple calédonien a eu droit à un référendum pour répondre à la question : « Voulez-vous accéder à la pleine souveraineté et à l’indépendance du pays ?

En 2018, plus de 56 % ont répondu « non ». En 2020, le non a dépassé les 53 %. En 2021, le non a été de 96 %, avec un taux de participation maximum de 45 %.

Après deux ans d’impasse politique, l’exécutif a repris les discussions sur l’avenir institutionnel de la Nouvelle-Calédonie. En octobre 2022, l’ancienne Première ministre française Elizabeth Bourne a invité des élus indépendants et non indépendants à Matignon à Paris pour entamer un nouveau cycle de discussions.

Comme le Sénat le rapportait à l’époque, « la France doit être un acteur actif et neutre dans ce processus afin de maintenir l’équilibre des discussions ».

Que propose la nouvelle réforme constitutionnelle controversée ?

Suite à l’interdiction de voter en Nouvelle-Calédonie en raison de l’Accord de Nouméa, le droit de voter aux élections provinciales ou aux référendums dans l’archipel est réservé exclusivement aux personnes possédant la nationalité calédonienne. Par exemple, pour avoir le droit de voter, il faut y avoir vécu entre 1988 et 1998 et être l’enfant d’un parent qui résidait pendant cette période.

Ces mesures visent à assurer une meilleure représentation de la population autochtone « Kanak », mais en contrepartie, environ un citoyen sur cinq est privé du droit de vote dans la région.

La réforme constitutionnelle présentée par le gouvernement en janvier dernier avait pour objectif de débloquer le collège électoral et d’ouvrir la porte aux élections aux résidents résidant en Nouvelle-Calédonie depuis au moins dix ans à compter du 1er juillet 2024.

Selon le rapport du Sénat français, cette réforme augmentera la composition du collège électoral de 14,5%, ce qui signifie que s’y ajouteront les voix de 12 441 citoyens, ainsi que les voix de 13 400 Français y résidant, sur les 42 596 résidents actuellement exclus. .

Le texte a été approuvé par le Conseil le 2 avril et par l’Assemblée nationale le 13 mai et doit encore obtenir l’approbation du Parlement français réuni à Versailles pour qu’il soit définitivement adopté, à moins qu’il ne devienne définitif entre eux. Le texte est d’accord avec les indépendantistes. . Et déjà fidèle.

Quelles sont les raisons de la résistance des indépendantistes à cette réforme ?

Alors que les dirigeants politiques tentent de parvenir à un accord pour améliorer le statut de cette région après la tenue de trois référendums d’autodétermination où le « Non à l’indépendance » l’a emporté, cette réforme constitutionnelle proposée par la France intervient sur fond de fortes tensions entre partisans et opposants de l’indépendance. l’archipel.

Les indépendantistes estiment que le gouvernement français a adopté « unilatéralement » le texte de la réforme et qu’il sera difficile de modifier à l’avenir les rapports de force entre les communautés si la question de la citoyenneté en Nouvelle-Calédonie est réglée dans la Constitution.

Dans ce contexte, le sénateur indépendantiste canadien Robert Zaoui, dans une interview au journal Le Monde, a condamné la démarche du gouvernement français « parce qu’au nom de la démocratie, c’est lui qui a décidé qui serait citoyen calédonien, ce qui représente un changement de méthode brutal. « 

Qui est responsable de ces violences et quelle a été la réponse du gouvernement français ?

Le ministre français de l’Intérieur et de l’Outre-mer, Gérald Darmanin, a spécifiquement visé l’Unité de coordination des actions sur le terrain, le groupe le plus radical du Front de libération socialiste kanak, le qualifiant de « organisation mafieuse et apolitique qui commet des pillages et des meurtres ». « 

Le président français Emmanuel Macron a déclaré « l’état d’urgence pour la Nouvelle-Calédonie », entré en vigueur mercredi 15 mai au soir. Il a également ordonné le déploiement de l’armée pour sécuriser l’aéroport et les ports et l’imposition d’un couvre-feu nocturne dans la capitale Nouméa.

De son côté, le Premier ministre Gabriel Attal a annoncé l’interdiction de la plateforme « Tik Tok » dans l’archipel et publié une « circulaire punitive pour assurer les sanctions les plus sévères à l’encontre de ceux qu’il a qualifiés d’« émeutiers et de voleurs ».

Quelles sont les raisons et les conséquences de l’évacuation de certains Français ?

Le processus d’évacuation des touristes français bloqués en Nouvelle-Calédonie depuis le début des troubles a débuté samedi 25 mai, suite à la fermeture de l’aéroport international de La Tontota le 14 du même mois et à l’annulation de tous les vols commerciaux depuis, selon le ministère. Annonce du Haut-Commissariat de la République dans l’Archipel.

Les premiers touristes français évacués dimanche dernier de l’aéroport de Magenta à Nouméa à bord d’un avion militaire en route vers l’Australie et la Nouvelle-Zélande sont arrivés à l’aéroport Charles de Gaulle à Paris après un vol d’une quarantaine d’heures.

Alors que 1 630 touristes français et étrangers ont pu regagner leur pays de résidence, de nombreux Français résidant dans la capitale calédonienne sont toujours bloqués, suscitant un sentiment croissant d’abandon et de critiques sur les plateformes de réseaux sociaux.

Dans un communiqué publié mercredi, le Haut-commissariat de la République dans l’archipel a expliqué l’existence de « restrictions opérationnelles » pour accompagner le départ des touristes et le retour des Néo-Calédoniens.

Le HCR a cité les horaires limités d’accueil des civils (entre 6h00 et 18h00) ainsi que les restrictions sur le ravitaillement en carburant et la préparation des biens tels que les bagages et les médicaments, qui nécessitent l’utilisation d’avions militaires, comme obstacles à la poursuite des évacuations.

Quel rôle jouent l’Azerbaïdjan et la Chine dans la crise calédonienne ?

Alors que des troubles meurtriers ravagent la Nouvelle-Calédonie, le ministre français des Affaires étrangères, Stéphane Ségornet, a accusé l’Azerbaïdjan de « souffler sur les charbons », car ce pays pro-russe a montré son soutien à la mobilisation des séparatistes pour alimenter la crise, comme il l’a décrit.

Une enquête de Radio France a découvert des photos d’une manifestation indépendantiste à Nouméa le 28 mars, montrant des drapeaux azerbaïdjanais et une banderole sur laquelle on pouvait lire « Poutine, bienvenue à Kanaki » et « L’Azerbaïdjan s’appuie sur les séparatistes dans tous les territoires d’outre-mer ».

Les analystes politiques expliquent le soutien de l’Azerbaïdjan à la cause de l’indépendance par le soutien français à l’Arménie contre l’Azerbaïdjan dans le conflit entre les deux pays.

Il s’agit d’une déclaration conforme à la déclaration du ministre français de l’Intérieur Gérald Darmanin devant la commission des affaires juridiques de l’Assemblée nationale en avril dernier, dans laquelle il avait déclaré : « L’Azerbaïdjan tente d’utiliser la question de la Nouvelle-Calédonie pour répondre au massacre en défense des Arméniens ». ils ont été soumis aux mains des forces armées azerbaïdjanaises.

Les intérêts chinois dans cette région riche en ressources émergent également dans une analyse distincte. Si l’archipel obtient son indépendance de la France, la Chine cherchera à exploiter les précieuses mines de nickel de la région ainsi que les ressources marines.

Dans une autre enquête de Radio France, les liens étroits entre les deux parties ont été révélés par l’Association d’amitié Chine-Calédonie. L’unité d’enquête a noté que « les autorités locales de Nouvelle-Calédonie ont reçu de nombreuses propositions chinoises de projets touristiques et économiques ces dernières années, notamment un accent sur l’exploitation minière du nickel ».

L’état d’urgence sera-t-il prolongé ?

Même si les tensions en Nouvelle-Calédonie ne sont pas encore apaisées, le président français a annoncé dimanche dernier que l’état d’urgence ne serait pas prolongé pour le moment, mais que le couvre-feu serait maintenu et que sept unités mobiles de gendarmerie (480 personnes) seraient déployées sur place. région, selon le site Internet.

Bien que Macron ait réitéré dans un communiqué de presse que « la levée des barrières est la condition préalable nécessaire au début de négociations concrètes et sérieuses », la situation sécuritaire dans certaines villes et districts reste instable.

Le président français a également donné jusqu’à fin juin prochain aux élus et dirigeants politiques de l’archipel pour parvenir à un « accord final » avec l’aide d’une « mission de médiation » composée de trois hauts responsables envoyés depuis Paris auprès des citoyens de Nouvelle-Zélande. Calédonie doit voter.