Au moment où Kyiv et l’Occident cherchent à créer un tribunal capable d’inculper le président russe Vladimir Poutine pour l’invasion de l’Ukraine, les experts préviennent qu’un tel tribunal sera confronté à de sérieux défis.
La semaine dernière, l’Union européenne a proposé la création d’un « tribunal spécial » soutenu par les Nations unies pour juger les crimes d’agression russes, l’étape la plus tangible à ce jour vers la création d’un tel organe judiciaire. Cela contourne le fait que la CPI se spécialise dans les crimes de guerre et les crimes contre l’humanité commis en Ukraine, mais pas dans le crime d’agression « dirigeante » dans le cas de la Russie. Cependant, de sérieuses questions sont soulevées quant à la faisabilité et à la légitimité d’un tel tribunal, et quant à savoir s’il entraînera en fin de compte des poursuites contre le Kremlin ou de hauts responsables militaires.

« volonté politique »
Le premier obstacle à la création d’un tel tribunal est la volonté politique, car il faut un soutien international pour poursuivre une guerre menée en Europe. « Ce n’est pas difficile à résoudre, mais cela demande des efforts », a déclaré Oona Hathaway, professeur de droit international à l’université de Yale, ajoutant que ce qui compte, c’est « la volonté politique des personnes impliquées ». Hathaway a noté que le soutien international à l’Ukraine augmentait, alors que 143 pays ont voté à l’Assemblée générale des Nations Unies à la mi-octobre pour condamner l’annexion illégale des terres ukrainiennes par la Russie.
L’Assemblée générale semble être le seul moyen d’obtenir le soutien de l’ONU pour la création d’un organe judiciaire, car Moscou bénéficierait de son siège permanent au Conseil de sécurité de l’ONU pour opposer son veto à une telle proposition. Cependant, Hathaway a expliqué que le soutien à un tribunal qui ne comprend que des pays européens ou à une organisation régionale comme l’Union européenne peut être limité « car il envoie le mauvais message sur le crime d’agression ».
Le prochain défi consiste à arrêter les suspects, car le crime d’agression est limité aux hauts fonctionnaires en Russie. Moscou a déclaré qu’il ne reconnaîtrait pas un tel tribunal, qui « ne jouira d’aucune légitimité ».
« S’il n’y a pas de changement de régime en Russie, Poutine et d’autres hauts responsables devront quitter la Russie pour être arrêtés et (jugés) dans un autre pays », a déclaré Cecile Rose, professeure adjointe de droit international à l’université de Leiden aux Pays-Bas. dit La Presse française à ce sujet.

Immunité pour Poutine
Il est probable que Vladimir Poutine et ses hauts fonctionnaires seront à l’abri d’arrestations et de poursuites, au moins pendant leur mandat et peut-être même après. « S’ils quittent la Russie, les autres pays seront obligés de respecter l’immunité de ces personnes », a déclaré Rose, expliquant que la question était au centre d’un débat houleux.
Cet obstacle peut être contourné si le Conseil de sécurité de l’ONU demande à tous les pays de coopérer, comme ce fut le cas dans l’affaire de la Cour pénale internationale contre l’ancien président soudanais Omar al-Bashir. Mais cela aussi se heurte au veto de Moscou. « Il est très possible qu’un procès ait lieu sans qu’aucun des accusés ne soit détenu », a déclaré Rose. Cependant, un procès par contumace pourrait créer « toute une série de … problèmes ».
La Cour pénale internationale enquête sur les crimes de guerre et les crimes contre l’humanité présumés en Ukraine, où Kyiv a reconnu sa compétence mais n’a aucune compétence sur les crimes d’agression commis par des pays comme la Russie qui n’ont pas ratifié le Statut de Rome portant création de la Cour.
La création d’un tribunal spécial permettrait de contourner cet obstacle, mais soulève d’autres préoccupations. Rose a déclaré à cet égard : « L’importance de continuer à condamner ces crimes (crimes de guerre et crimes contre l’humanité) ne doit pas être sous-estimée ou occultée en se concentrant sur le crime d’agression ».