Entre Biden et Mohammed bin Salman… à quoi ressemble l’avenir des relations saoudo-américaines ?

DUBAI, EAU (CNN) — Qui a promis à Joe Biden de faire de l’Arabie saoudite un « État paria » pour la visite du président Joe Biden face aux prix élevés du pétrole et une « poing poignée de main » avec le prince héritier Mohammed bin Salman Kingdom, puis un  » gifle au visage. » Avec la décision de « l’OPEP Plus » et les décisions de justice emprisonnant des militants pendant des décennies… Les relations saoudo-américaines sous Biden et Mohammed ben Salmane ont connu des fluctuations sauvages au cours des deux dernières années, mais à quoi ressembleront-elles au cours des deux prochaines années et la dernière du premier mandat de Biden ?

Où sont les relations maintenant?

Au cours de sa campagne, lorsqu’on lui a demandé s’il punirait de hauts dirigeants saoudiens pour le meurtre du journaliste Jamal Khashoggi et les violations des droits de l’homme, Biden a répondu « Oui », contrairement à la position du président de l’époque, Donald Trump. Khashoggi a été tué et démembré, et je pense que c’était sur ordre du prince héritier. » Ce que l’Arabie saoudite a démenti. « Je veux qu’il soit clair que nous ne leur vendrons plus d’armes, nous les ferons payer et nous leur ferons des parias, tels qu’ils sont », a ajouté Biden.

En février 2021, un mois après son investiture en tant que président, Biden a autorisé la publication du rapport des services de renseignement américains sur le meurtre de Khashoggi après que l’administration Trump a refusé de le publier. Au début de son mandat, il a fait des déclarations dures sur la situation des droits de l’homme en Arabie saoudite et sur la guerre au Yémen, refusant de parler au prince héritier saoudien et de ne communiquer qu’avec son « homologue » le roi Salmane.

En octobre 2021, Biden a lié les prix records du pétrole à l’Arabie saoudite et à « de nombreuses personnes au Moyen-Orient qui veulent lui parler », et a exclu de leur parler à l’époque. Mais moins d’un mois plus tard, l’administration Biden a approuvé le premier accord d’armement avec l’Arabie saoudite, et ses déclarations se sont adoucies au milieu des prix élevés du pétrole, de la hausse de l’inflation dans son pays et de l’aggravation de la crise avec la guerre de Russie avec l’Ukraine jusqu’à ce qu’il se rende en Arabie en juillet 2022 après plusieurs appels à augmenter la production de pétrole, mais il a attribué la visite à des raisons sans rapport avec les prix du pétrole.

L’ancien diplomate américain Aaron David Miller, chercheur principal au Carnegie Endowment for International Peace, estime que les relations entre les États-Unis et l’Arabie saoudite se sont « améliorées » récemment, mais « sont toujours soumises à de fortes pressions et ne seront probablement pas fermées de sitôt ». .

« Une partie de ce problème découle de la montée en puissance de Mohammed ben Salmane », a déclaré Miller à CNN en arabe, ajoutant : « Malgré ses réformes internes, il est également apparu comme très cruel, autoritaire, répressif et quelqu’un dont le jugement est soumis ». intérêts et politiques. En interrogeant le département d’État américain », a-t-il poursuivi, « je pense que c’est la cause directe de la tension ».

Pour sa part, le politologue saoudien Salman Al-Ansari, fondateur du Comité saoudo-américain des relations publiques (SAPRAC), a décrit la relation entre Riyad et Washington comme « une relation stratégique et importante pour la sécurité régionale et mondiale » et a déclaré : « Joe Biden a des défauts majeurs parce que son équipe politique a été engloutie contre Riyad, mais il semble que Washington commence relativement à corriger ses erreurs.

Al-Ansari a souligné que le bilan des droits de l’homme en Arabie saoudite « ne relève de la juridiction d’aucun pays au monde et en parler n’est rien de plus qu’une tentative claire de le politiser, ni plus ni moins ». Il a dit: « Quiconque nie l’étendue de la réforme sociale dans le royaume est soit un imbécile, soit un ignorant. »

Al-Ansari a ajouté dans des déclarations à CNN en arabe : « L’Arabie saoudite est un pays avec de solides valeurs arabes et islamiques, et de son pays a émergé la plus grande civilisation humaine et une arrogance immorale envers les autres nations », comme il l’a dit.

Le rôle de l’Amérique dans la région a-t-il diminué ?

Al-Ansari a déclaré qu' »avec la déclaration du président Biden, les États-Unis pensaient qu’ils pouvaient ignorer la région du Moyen-Orient et se tourner vers l’Asie de l’Est, mais les données ont prouvé que le Moyen-Orient est la région la plus importante du monde, que ce soit dans les domaines de la sécurité mondiale, de l’énergie, du commerce et des transitions maritime et aérienne. »

Pour sa part, Miller a estimé que « la décision américaine de réduire la priorité qu’ils accordent à la région découle d’autres défis de la politique étrangère américaine qui sont plus importants pour affecter la paix, la sécurité et la prospérité américaines », comme la montée de la Chine et les défis du changement climatique, de la pandémie de coronavirus et du défi posé par la Russie », ajoutant : « Tout cela vient avec le sentiment que ce dont souffre cette région pourrait dépasser la capacité de réforme de l’Amérique ».

« Tel est le sentiment parmi les rois et les hommes forts du Moyen-Orient qu’on ne peut plus compter sur les États-Unis pour ignorer les violations des droits de l’homme et le manque de valeurs démocratiques dans ces pays », a-t-il déclaré.

Miller a noté que « la caractéristique centrale de la relation américano-saoudienne était le besoin des Américains d’avoir un accès plus facile aux hydrocarbures arabes et le besoin des Saoudiens d’une aide à la sécurité et du soutien des États-Unis pour relever les défis de politique étrangère régionale ».

Ce trait est devenu «beaucoup moins stable», a déclaré l’ancien diplomate américain, ajoutant: «Les Saoudiens sont maintenant en concurrence avec les États-Unis sur le pétrole, cela ne fait aucun doute. Ils ont leurs propres intérêts à poursuivre et ils ne reculeront pas dans leurs liens toujours plus étroits avec la Chine. »

Il a poursuivi : « Il y a de plus en plus de preuves que les Saoudiens doivent maintenir leurs relations avec la Chine, et il en va de même pour l’OPEP Plus et leurs relations avec les Russes ».

« Tout cela soulève des questions, du point de vue américain, quant à savoir si les intérêts américains et saoudiens sont aussi alignés qu’ils l’ont été dans le passé, et certainement du point de vue saoudien, si l’on peut compter sur l’Amérique pour répondre aux exigences saoudiennes en matière d’armement et fournir « Je pense que l’accord pétrole contre sécurité est également sous pression », a-t-il expliqué.

« OPEP Plus » après la visite de Biden en Arabie saoudite

Le 3 août dernier, « l’OPEP Plus » annonçait une petite augmentation de la production pétrolière des pays du groupe de 100 000 barils de pétrole au cours du mois de septembre, une décision que les analystes ont qualifiée de « gifle » après la visite de Biden en Arabie saoudite. Arabia American Pression pour augmenter la production. Lors de sa prochaine réunion mensuelle, il a décidé de réduire la production de 100 000 barils, tandis que la Maison Blanche a souligné l’importance d’assurer que l’approvisionnement énergétique réponde aux besoins mondiaux.

Salman Al-Ansari a déclaré que « les décisions de l’OPEP Plus ont prouvé que la souveraineté des politiques économiques dans les pays producteurs de pétrole ne peut être négociée ». Il a ajouté que « Riyad a renforcé le prestige des pays arabes et a pris leurs décisions souveraines en fonction de leurs intérêts et non des intérêts des autres », comme il l’a dit.

Pour sa part, Miller a déclaré: « Les Saoudiens ne semblent pas avoir tenu les promesses que je pense qu’ils ont faites, mais je n’en suis pas sûr. J’ai été très critique à l’égard de la réunion de l’OPEP+ du 3 août, je pensais peut-être aux États-Unis. » Le gouvernement n’avait aucune garantie formelle, mais je m’attendais à ce que les Saoudiens continuent d’augmenter la production comme ils l’ont fait avec les quotas de juillet et d’août, mais cela ne s’est pas produit.

La « perte » de Biden et le « gain » de Mohammed ben Salmane

Le bilan des gains et des concessions était déjà en place avant et après la visite de Biden en Arabie saoudite, et quant à savoir si Biden était le « perdant » de la visite et Mohammed ben Salmane le « gagnant », a déclaré Miller, « je ne pense pas il n’y a aucun moyen de le nier », ajoutant : « Les Saoudiens se sentent plus audacieux, et Mohammed ben Salmane se sent justifié, ou comme on dit, gagné ».

Il a poursuivi: « Comme la Turquie l’a fait lors de la visite de Mohammed ben Salmane, je pense que le dossier Khashoggi est maintenant clos d’un point de vue saoudien, et peut-être d’un point de vue américain. » Cependant, il a noté que lors de la visite de Biden, « on savait très peu de choses sur les violations des droits de l’homme parlées en Arabie saoudite ».

L’ancien diplomate américain a expliqué qu' »il y avait un rapport qui disait essentiellement que les Saoudiens étaient catégoriques sur le fait que leur visite en Europe (la visite du prince héritier) en Grèce et en France était effectivement remplacée par la visite de Biden (en Arabie saoudite) était rendue possible ». « Donc, je ne pense pas qu’il y ait le moindre doute que cela devrait être pensé de cette façon. Et c’est ainsi que les Saoudiens l’envisagent », a-t-il ajouté.

Al-Ansari, à son tour, a déclaré: « Sans aucun doute, le président Biden et les progressistes de son parti de gauche ont lancé la plus grande campagne d’abus de l’histoire moderne contre la personne du prince héritier saoudien Mohammed bin Salman. » de la direction du peuple saoudien », a ajouté He, « mais Washington a été surpris que leurs politiques contre le prince aient eu des résultats complètement contre-productifs et que le prince héritier soit devenu une figure difficile en Arabie saoudite au niveau régional et mondial ».

L’avenir des relations au cours des deux dernières années du premier mandat de Biden… ou « premier et dernier »

Al-Ansari a estimé qu' »au cours des deux prochaines années, la relation saoudo-américaine sera publiquement tiède mais stratégiquement forte », affirmant que « les deux pays souhaitent renforcer la relation compte tenu de son importance stratégique, mais il existe une trace de cette volonté ». jouer un rôle important dans la détermination de la forme et de la nature des relations saoudo-américaines, à savoir l’Iran et les précurseurs de l’accord nucléaire, en particulier si Washington continue de faire des concessions à Téhéran sans tenir compte de la sécurité nationale saoudienne et régionale.

Pour sa part, Miller a déclaré: « En général, je pense que si MBS peut fermer les yeux et faire un vœu, s’il peut fermer les yeux et faire un vœu, il va espérer que Biden ne sera pas président en 2024 et que Trump ou quelqu’un qui représente les vues de politique étrangère de Trump sera président. »

« Je pense que lorsque Mohammed ben Salmane, qui a 36 ans et peut diriger l’Arabie saoudite pendant 50 ans, regarde Joe Biden, qui aura 80 ans en novembre… il (le prince héritier) réalise dans sa tête que c’est « Comme s’il regardaient dans un miroir », a-t-il ajouté. « Vue arrière de sa voiture », a-t-il dit. Il a poursuivi: « Je ne pense pas que Mohammed bin Salman respecte Joe Biden et je ne pense pas qu’il l’aime et je pense qu’il sait qu’il représente l’avenir et que Joe Biden représente le passé. »

Concernant l’avenir des relations entre l’Arabie saoudite et les États-Unis sous Biden et Mohammed ben Salmane, Miller a déclaré : « Je décrirai la relation comme fonctionnelle. Je pense qu’il y a des problèmes à régler, la Chine et la Russie, les droits de l’homme saoudiens et que faire de l’Iran si un accord est conclu. »

Mais Miller n’a pas exclu « qu’une crise puisse survenir qui pourrait rapprocher les États-Unis et l’Arabie saoudite ». Il a déclaré : « Si nous examinons maintenant la région à la recherche d’une éventuelle crise en théorie, il pourrait s’agir du dossier nucléaire iranien ».

Il a déclaré : « Si la relance de l’accord sur le nucléaire n’est pas conclue, je ne dis pas que nous nous précipiterons dans une guerre régionale majeure, mais je pense que ce qui se passera, c’est que les Émiratis, les Saoudiens et les Égyptiens commenceront à réfléchir plus sérieusement lorsqu’ils seront déjà soucieux de maintenir leur programme nucléaire, dans le but peut-être de ne pas devenir nucléaire mais d’arriver à un point où leurs pays sont au bord du nucléaire.

Édith Desjardins

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