Pékin et Bruxelles… Des relations troubles | journal du golfe

Écrit par Benjamin Starling

L’escalade du ton des candidats à la direction des conservateurs britanniques envers la Chine ne peut s’expliquer que dans le contexte de la propagande électorale, mais ce qui est le plus important, c’est la position britannique et européenne en général concernant la relation avec Pékin compte tenu des obligations qu’elle dicte la crise en L’Ukraine et les développements dans le golfe de Taiwan dans le cadre de l’Alliance Ouest contre la Russie et la Chine.

Les deux candidats à la direction du Parti conservateur britannique, Liz Truss et Rishi Sunak, ont publié des déclarations accusant la Chine de provoquer une crise près de l’île de Taïwan, l’ambassadeur de Chine justifiant les actions de Pékin envers Taïwan. Trace a convoqué l’ambassadeur chinois et lui a dit que le « comportement de plus en plus agressif » de la Chine après la visite de la présidente américaine Nancy Pelosi à Taiwan menaçait la paix et la stabilité dans la région de Taiwan.

En effet, la complexité des relations entre la Chine et les pays de l’UE place de telles déclarations dans la mauvaise catégorie, malgré les politiques d’axe et de polarisation qui sévissent actuellement dans le monde à la suite de la guerre en Ukraine.

Trois piliers

Cette bifurcation n’est pas nouvelle, elle est historique et stable même sous le président Hu Jintao et le premier ministre Wen Jiabao. Mais pour l’instant, un consensus plus complexe se dessine alors que les visions radicales de politique étrangère de l’actuel dirigeant chinois Xi Jinping convergent.

Il y a trois piliers qui soutiennent la vision des dirigeants chinois actuels pour traiter avec l’Europe malgré ses pièges. La première consiste à considérer l’Union européenne comme un « pôle » vital dans le système d’hégémonie multipolaire perçu sur l’Amérique ; Deuxièmement, en tant que partenaire commercial, économique et financier multidimensionnel efficace, l’Union européenne absorbe la plupart des exportations chinoises ; Troisièmement, le rôle des États membres au sein de l’Union européenne – ceux historiquement les plus réceptifs aux liens commerciaux et économiques avec la Chine – en tant que contrepoids crucial aux États-Unis.

Ces trois piliers résument la manière dont les décideurs chinois envisagent la relation avec l’Europe. L’Europe – menée par l’Allemagne et la France – est considérée par de nombreux universitaires et diplomates chinois comme un pôle qui peut se tenir indépendamment des États-Unis et de la Chine. Lors du sommet sino-européen, Qi Hongjian, directeur du département d’études européennes de l’Institut chinois des études internationales, a exhorté l’Europe à abandonner la mentalité de la guerre froide afin d’établir une véritable indépendance stratégique européenne et de permettre à l’Europe de « devenir une ». des nombreuses forces d’un ordre mondial multipolaire à l’avenir.

Deuxièmement, l’Europe reste un partenaire important pour soutenir et guider la croissance de la Chine. Historiquement, la voie du développement économique a été principalement tirée par les investissements et les exportations. Les deux, à leur tour, soutiennent l’énorme excédent de Pékin sur son compte avec l’Union européenne, le déficit commercial de l’Europe passant de 129 milliards d’euros en 2011 à 249 milliards d’euros en 2021. Cette trajectoire a fonctionné pour la Chine dans le passé, car elle a choisi de freiner la consommation intérieure et la dette en faveur d’un modèle de croissance plus sûre.

La troisième considération est plus pertinente pour les calculs géopolitiques de la Chine à court et moyen terme. L’Europe reste une force d’équilibrage face aux États-Unis ou à l’« axe anglo-américain » dont on parle tant dans les relations internationales. Depuis l’entrée en fonction de l’ancien président Donald Trump, un consensus bipartite s’est formé à Washington pour présenter la Chine principalement comme un rival des États-Unis et une menace pour le leadership américain dans le monde. Un mois avant que la crise ukrainienne n’éclate, un article de The Independent suggérait que les tensions entre la Chine et les États-Unis étaient susceptibles de persister, bien qu’une « paix chaude » puisse être maintenue. Les querelles et les accusations cinglantes apparues après la guerre en Ukraine ont rendu improbable une percée dans la dynamique entre Pékin et Washington.

stimuler l’Europe

À cet égard, le président Xi se concentre sur l’Europe, élaborant des barrières de protection plus dures et plus solides et dissipant les « malentendus » sur la position de la Chine sur l’Ukraine, afin d’inciter l’Europe à rompre avec la position des pays de l’OTAN de la ligne dure, et avec elle les États-Unis. La Chine mise sur le pragmatisme du gouvernement allemand, qui, dirigé par Schulz, tente d’équilibrer la pression intérieure pour intensifier et clarifier son soutien au gouvernement ukrainien et les considérations énergétiques entourant le gaz russe. Pékin espère que l’expansion des relations commerciales entre elle et l’Allemagne et entre elle et la France calmera la vague de critiques virulentes de la Chine en Europe.

Cependant, l’attitude du public européen à l’égard de la Chine devient de plus en plus tendue, un sondage mené par l’Institut d’études asiatiques d’Europe centrale indiquant une ampleur croissante de l’anti-Chine. Les participants de 10 des 13 pays interrogés ont indiqué que les opinions négatives étaient bien plus que positives, les personnes du Royaume-Uni, de Suède, de France et d’Allemagne montrant une détérioration significative de leurs attitudes envers la Chine entre 2017 et 2020.

Plus récemment, la colère suscitée par l’indifférence présumée de la Chine à l’égard des actions de la Russie en Ukraine a accru la suspicion et l’inquiétude quant aux motivations chinoises, incitant de nombreux Européens à réfléchir ouvertement à des considérations idéologiques normatives sur des intérêts économiques et commerciaux étroits.

mouvement binaire

S’il faut changer de cap, il est important de se concentrer sur une démarche bilatérale, qui peut prendre la forme d’un appel et d’un engagement à la levée mutuelle de toutes les sanctions. Sans des concessions aussi radicales et nécessaires, des améliorations dans les relations bilatérales sont peu probables.

Les deux parties reconnaissent qu’un réalignement sain et fructueux des relations Chine-UE est dans l’intérêt des deux parties. Beaucoup peut être fait en approfondissant les échanges économiques, commerciaux, financiers et humains entre Pékin et Bruxelles. Face à une telle adversité, cependant, il est logique, du point de vue de toutes les parties concernées, de réformer la relation.

La guerre d’Ukraine restera un tournant dans les relations sino-européennes. D’un autre côté, si Pékin et Bruxelles peuvent négocier conjointement un cessez-le-feu post-conflit et une transition vers l’Ukraine, il sera peut-être possible de sortir d’une crise qui laisse présager des années de vaches maigres.

Malgier Martel

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